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政协一号提案

1999-08-21 来源:生活时报  我有话说

知识经济是以高技术产业为支柱和龙头的经济。

但是无论是知识的产生、技术的创新还是高技术产业的发展都具有高风险、高投入的特点,国家财政无力承担如此沉重的负担,传统的融资渠道如银行贷款等,或不愿涉足或由于政策限制而不敢越雷池,而股票市场由于门槛太高,实际上也已经将其拒之门外。在此种情况下,风险投资作为一种勇敢和有耐心的资本进入技术创新和高技术产业领域,它对于推动知识经济的发展可称得上是及时雨、强心剂。全国人大常委会副委员长成思危在“风险投资进入中国’98高层研讨会”上一针见血地指出,风险投资是发展知识经济的突破口,是知识经济的一台发动机。

风险投资创造了高科技企业快速成长的神话,促进了知识经济蓬勃成长。当今世界著名的大型高科技企业如微软、英特尔、惠普等无一不是靠风险投资的支持而“步步高”,进而成为各自行业的“巨无霸”的。实际上,90%的美国高科技企业是利用风险资本发展起来的。

1998年3月初,在全国政协九届一次会议开幕之际,民建中央提交了《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》,该提案由于立意高、分量重,被列为本届一次会议的“一号提案”。虽然此提案正逐步被政府采纳,它的身价则明白无误地告诉人们,风险投资已经受到我国高层决策机构的重视。

同年5月6日,中国财务及企业管理软件新锐——深圳金蝶公司郑重宣布,引入世界著名的信息产业跨国公司——国际数据集团(IDG)设立的太平洋风险投资基金的2000万元人民币,用于公司的科研开发和国际市场拓展。这是继1997年8月四通利方公司成功引入650万美元的风险投资之后,国内软件业引进风险投资的又一大手笔。

5月11日~15日,“北京高新技术产业国际周”在北京举办,大批国际风险投资家云集京城,为抢滩中国高技术产业而投石问路。其时,中国国际金融公司宣布,将建立种子基金,为国内的高技术企业提供风险投资。与此同时,“北京高新技术产业国际周”专题报告演讲会也分别在长城饭店和亮马河大厦举行,风险投资成为与会各国金融家和企业家谈论的热门话题。

6月27日,上海市举行高新技术成果转化会议,会议出台了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》,共18条,其中加大风险投资的力度是一项重要内容。按照该规定,从1998年到2000年,上海市政府将安排6亿元资金,用于经认定的高新技术成果转化项目的贷款贴息、股权投资和融资担保。

6月29日,由国家科技部火炬中心和国家发展计划委员会财金司在北京共同主办了“高新技术与风险基金”国际研讨会;7月14日~16日,国家科技部火炬中心又与联合证券有限责任公司在北京联合举办了“风险投资与产业投资研讨会”,为我国风险投资的发展寻觅良方。

9月9日~10日,由中国科技信息杂志社、金融时报和科技日报共同主办的“风险投资进入中国’98高层研讨会”在北京保利大厦隆重召开。来自全国各地的投资者、企业家和首都新闻机构的120余名代表参加了这次会议,全国人大副委员长成思危作了《努力促进我国的风险投资事业》的重要报告。

9、10两个月,北京市以发展首都经济为契机,连续启动了三项总额超过10亿元的科技风险基金:主要为全市民营科技企业服务的北京市风险担保基金;侧重服务于软件、生物医药领域的高新技术企业的高新技术产业投资公司和科技风险投资公司;专为高新技术产业试验区内新技术企业投资服务的试验区风险担保基金。

10月26日,科技部和国际数据集团宣布,未来7年内,科技部将从国际数据集团引进10亿美元,用于创立一项鼓励投资高技术产业的风险投资基金。

当风险投资在发达国家已经走过了近50年的历程,当它在我国孤独无助地小打小闹了十多年之后,终于赢得了我国经济学界的重视。虽然现在就断言我国风险投资的发展已步入辉煌还为时尚早,但我们有理由相信,我国风险投资的发展将步入辉煌。

高科技成果是高科技产业化的源头和根本,也是风险投资的市场所在。据来自国家科学技术部(原国家科委)的报告表明,我国每年取得的重要科技成果约在30000项左右,1997年为30566项。但是据以往的统计来看,这么多科技成果的转化率却只占20%,形成规模效益的只占15%,大约80%以上的科技成果处于闲置状态。数目可观的科技成果和极其低下的成果转化率,既为我国风险投资的发展提出了迫切的要求,也为其提供了广阔的用武之地。比如,尽管我国国家财政捉襟见肘,但我国居民储蓄却极为可观。国家统计局有关资料表明,1998年我国居民储蓄已超过5万亿元,如果按目前我国成果转化资金的需求计算,则当年居民储蓄只要有5%左右能够投入到成果转化中去,一切问题便可迎刃而解。此外,随着经济的社会化,社会养老统筹和保险业的发展,都将给风险资本提供更多的来源。

摘自《风险投资》

李伯亭编

定价:20.00元

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